两部委:深入落实减税降费措施?降低物流税费
发布时间:2020-06-04 07:53

  群众网北京6月2日电据中邦政府网新闻,邦度发扬更动委、交通运输部《闭于进一步低落物流本钱的奉行私睹》(以下简称《私睹》)一经邦务院订交。据分析,《私睹》共提出了6项央浼,并领会为24项详细职业。

  《私睹》暗示,物流是贯通邦民经济轮回的首要闭节。近年来,物流降本增效主动饱动,社会物流本钱程度仍旧稳步降低,但局限界限物流本钱高、服从低等题目如故卓绝,迥殊是受新冠肺炎疫情影响,社会物流本钱显露阶段性上升,难以适当兴办摩登化经济系统、饱舞高质料发扬的央浼。

  《私睹》央浼,深化闭节闭节更动,低落物流轨制本钱。巩固土地和资金保证,低落物流因素本钱。深切落实减税降费门径,低落物流税费本钱。巩固音信绽放共享,低落物流音信本钱。饱舞物流举措高效连结,低落物流联运本钱。饱舞物流业提质增效,低落物流归纳本钱。

  结尾,《私睹》暗示,各地域各部分要服从党主旨、邦务院计划计划,巩固计谋兼顾调和,实在落实职业义务,连接当地域本部分现实讲究机闭奉行。邦度发扬更动委要会同相闭部分施展宇宙摩登物流职业部际联席聚会效力,巩固职业指挥,实时总结扩展低落物流本钱榜样阅历做法,调和处置计谋奉行中存正在的题目,确保各项计谋门径落地收效。

  物流是贯通邦民经济轮回的首要闭节。近年来,物流降本增效主动饱动,社会物流本钱程度仍旧稳步降低,但局限界限物流本钱高、服从低等题目如故卓绝,迥殊是受新冠肺炎疫情影响,社会物流本钱显露阶段性上升,难以适当兴办摩登化经济系统、饱舞高质料发扬的央浼。为贯彻落实党主旨、邦务院闭于兼顾疫情防控和经济社会发扬的计划计划,进一步低落物流本钱、擢升物流服从,加快还原分娩生存次序,现提出以下私睹。

  (一)完好证照和许可操持标准。加快运输界限天性证照电子化,饱舞线上操持签注。优化大件运输跨省并联许可效劳,进一步降低审批服从。(交通运输部掌握)

  (二)科学饱动解决车辆超限超载。深切饱动治超合伙法律常态化、轨制化,细化法律流程,厉厉实践宇宙同一的治超法律规范。分车型、分阶段有序展开解决货运车辆作歹改装职业,逐渐落选种种分歧规车型。机闭展开常压液体损害货色罐车专项解决动作。(交通运输部、公安部、工业和音信化部、市集禁锢总局按职责分工掌握)

  (三)保卫道途货运市集寻常次序。创筑厉峻挫折高速公途、邦省道车匪途霸的常态化职业机制,贯通投诉举报渠道,核心榜样车辆通行、泊车效劳、道途救济等界限市集次序。(公安部、交通运输部、邦度发扬更动委、市集禁锢总局、省级群众政府按职责分工掌握)

  (四)优化都市配送车辆通行停靠约束。延续饱动都市绿色货运配送树模工程。完好以归纳物流核心、大众配送核心、终局配送网点为支柱的三级配送汇集,合理树立都市配送车辆停靠装卸干系举措。役使发扬联合配送、同一配送、荟萃配送、分时配送等集约化配送。修正都市配送车辆通行约束职业,明了都市配送车辆的观念界限,放宽规范化轻细型配送车辆通行控制,对新能源都市配送车辆赐与更众通行容易。(交通运输部、商务部、公安部按职责分工掌握)考虑将都市配送车辆停靠接卸场所兴办纳入都市兴办和修筑计划榜样。(住房城乡兴办部掌握)

  (五)饱动通闭容易化。饱舞口岸、港口等位置功课单证无纸化,压缩单证流转年光,擢升货色进出港服从。依托邦际交易“简单窗口”,展开禁锢、检验指令音信与口岸音信双向交互试点,降低进出口货色提离速率。延续饱动进出口“提前申报”,优化“两步申报”通闭形式。梳理海运、通闭闭节审批约束事项和禁锢证件,对分歧理或不行适当禁锢须要的,按章程予以铲除或退出港口验核。(交通运输部、商务部、海闭总署按职责分工掌握)

  (六)深化铁途市集化更动。拣选铁途途网辘集、货运需求量大、运输供求抵触较卓绝的地域和局限首要铁途货运线途(含疏运系统)展开铁途市集化更动归纳试点,通过引入市集逐鹿机制,展开投融资、筹备兴办、运营约束、绩效约束、运输机闭等更动。延续完好铁途货色运输价值伶俐调度机制,实时灵活响应市集供求联系。进一步放宽市集准入,吸引社会资金加入铁途货运场站、仓储等物流举措兴办和运营。(邦度发扬更动委、交通运输部、财务部、邦度铁途局、中邦邦度铁途集团有限公司掌握)

  (七)保证物流用地需求。对邦度及相闭部分、省(自治区、直辖市)确定的邦度物流要道、铁途专用线、冷链物流举措等巨大物流底子举措项目,正在兴办用地目标方面赐与核心保证。助助诈骗铁途划拨用地等存量土地兴办物流举措。指挥地方服从相闭章程诈骗全体筹办性兴办用地兴办物流底子举措。(自然资源部、中邦邦度铁途集团有限公司、省级群众政府掌握)

  (八)完好物流用地调查。指挥地方政府合理树立物流用地绩效调查目标。正在适应筹备、稳定换用处的条件下,对降低自有工业用地或仓储用地诈骗率、容积率并用于仓储、分拨转运等物流举措兴办的,不再增收土地价款。(自然资源部、省级群众政府掌握)

  (九)拓宽融资渠道。加大主旨预算内投资、地方政府专项债券对邦度物流要道、邦度骨干冷链物流基地等巨大物流底子举措兴办的助助力度。指导银行业金融机构巩固对物流企业融资助助,役使榜样发扬供应链金融,依托中心企业巩固对上下逛小微企业的金融效劳。饱满施展宇宙中小企业融资归纳信用效劳平台效力,扩展“信易贷”形式。落实授信尽职免责和区别化调查饱动计谋,明了尽职认定规范和免责条款。役使社会资金设立物流物业发扬基金。(邦度发扬更动委、财务部、中邦群众银行、中邦银保监会、邦度开辟银行按职责分工掌握)

  (十)完好危机储积分管机制。役使保障公司为物流企业获守信贷融资供给包管保障增信助助,加大计谋性担保对物流企业的信贷担保助助力度。施展贸易保障上风,助助保障公司开辟物流企业归纳保障产物和物流新兴业态从业职员的无意、医疗保障产物。(中邦银保监会掌握)

  (十一)落实物流界限税费优惠计谋。落实好大宗商品仓储用地城镇土地应用税减半征收等物流减税降费计谋。(财务部、税务总局掌握)

  (十二)低落公途通行本钱。连接深化收费公途轨制更动,全体扩展高速公途区别化收费,指导拥堵途段、时段车辆科学分流,进一步降低通行服从。深化高速公途电子不泊车火速收费更动。巩固铲除高速公途省界收费站后的途网运转保证,确保不扩充货车通行费总体掌管。役使有条款的地方回购筹办性遍及收费公途收费权,对车辆实行免费通行。厉厉落实鲜活农产物运输“绿色通道”计谋,实在低落冷鲜猪肉等鲜活农产物运输本钱。(交通运输部、财务部、邦度发扬更动委、省级群众政府按职责分工掌握)

  (十三)低落铁途航空货运收费。精简铁途货运杂费项目,低落运杂费迟交金收费规范,厉厉落实铲除货色运输转移手续费。(中邦邦度铁途集团有限公司掌握)肆意践诺大宗货色“一口价”运输。厉厉落实铁途专用线界限收费目次清单和公示轨制,对目次清单外的收费项目以及地方政府附加收费、专用线产权单元或筹办单元收费等举行清算榜样。协议铁途专用线效劳价值举止规矩,榜样铁途专用线、自备车维修效劳收费举止,进一步低落收费规范,厉禁通过降低或变相降低其他收费的办法冲抵降费功效。(市集禁锢总局、邦度铁途局、中邦邦度铁途集团有限公司按职责分工掌握)饱舞中欧班列高质料发扬,优化班列运输机闭,巩固资源整合,饱动“中转集散”,榜样不良逐鹿举止,进一步低落班列开行本钱。(邦度发扬更动委、中邦邦度铁途集团有限公司、财务部按职责分工掌握)将机场货站运抵费合并纳入货色收拾费。(中邦民航局、省级群众政府掌握)

  (十四)榜样海运港口收费。低落口岸、检讨检疫等收费。对海运港口收费举行专项清算整治,进一步精简归并收费项目,完好海运港口收费目次清单并实动作态约束,确保清单外无收费项目。考虑将口岸举措保安费等并入口岸功课包干费,低落局限政府订价的口岸收费规范。依法榜样口岸企业和船公司收费举止。低落集装箱进出口老例收费程度。(邦度发扬更动委、财务部、交通运输部、海闭总署、市集禁锢总局按职责分工掌握)

  (十五)巩固物流界限收费举止禁锢。对实行政府订价或政府指挥价的收费项目,实时低落偏高收费规范;对实行市集安排价的收费项目,考虑创筑收费举止规矩和指南。厉厉实践收费项目和规范公示轨制,对不按公示价值规范收费或疏忽扩充收费项目等举止,加大查处力度。依法查处强制收费、只收费不效劳、超规范收费等违规违法举止。(邦度发扬更动委、市集禁锢总局、交通运输部、海闭总署、省级群众政府按职责分工掌握)

  (十六)饱舞物流音信绽放共享。正在确保音信安适条件下,交通运输、公安交管、铁途、口岸、航空等单元要向社会绽放与物流干系的大众音信。服从安适共享和对等互利的准则,饱舞铁途企业与口岸、物流等企业音信编制对接,完好音信接口等规范,巩固列车到发光阴等音信绽放。考虑创筑宇宙众式联运大众音信编制,践诺规范化数据接口和赞同,更大水平告竣数据音信共享。(交通运输部、公安部、工业和音信化部、邦度铁途局、中邦民航局、中邦邦度铁途集团有限公司按职责分工掌握)

  (十七)低落货车定位音信本钱。对出厂前已安置卫星定位安装的货运车辆,任何单元不得央浼反复加装卫星定位安装。榜样货运车辆定位音信效劳商收费举止,减轻货运车辆定位音信本钱掌管。(工业和音信化部、市集禁锢总局、交通运输部按职责分工掌握)

  (十八)取消众式联运“中梗阻”。主旨和地方财务加大对铁途专用线、众式联运场站等物流举措兴办的资金助助力度,考虑协议铁途专用线进口岸计划榜样,鼓励铁途专用线进口岸、进大型工矿企业、进物流要道。延续饱动长江航道整顿工程和三峡翻坝归纳转运系统兴办,进一步擢升长江等内河航运技能。加快饱舞大宗货色中长间隔运输“公转铁”、“公转水”。(财务部、邦度发扬更动委、交通运输部、工业和音信化部、邦度铁途局、中邦邦度铁途集团有限公司按职责分工掌握)以众式联运树模工程为核心,扩展使用众式联运运单,加快发扬“一单制”联运效劳。(交通运输部、邦度发扬更动委、邦度铁途局、中邦邦度铁途集团有限公司掌握)

  (十九)完好物流规范榜样系统。扩展使用适应邦度规范的货运车辆、内河船舶船型、规范化托盘和包装底子模数,策动上下逛物流装载用具规范化。(工业和音信化部、商务部、交通运输部、市集禁锢总局按职责分工掌握)巩固与邦际规范接轨,适当众式联运发扬需求,扩展使用内陆集装箱(系列2),巩固特定货类安适装载规范考虑,淘汰反复掏箱装箱。(交通运输部、邦度铁途局、工业和音信化部、公安部、中邦邦度铁途集团有限公司掌握)

  (二十)饱动物流底子举措汇集兴办。考虑协议2021—2025年邦度物流要道汇集兴办奉行计划,整合优化存量物流底子举措资源,修筑“通道+要道+汇集”的物流运作系统,编制性低落全程运输、仓储等物流本钱。(邦度发扬更动委、交通运输部掌握)接连奉行树模物流园区工程,树模策动骨干物流园区互联成网。(邦度发扬更动委、自然资源部掌握)组织兴办一批邦度骨干冷链物流基地,有针对性补齐城乡冷链物流举措短板,整合冷链物流以及农产物分娩、通畅资源,降低冷链物流界限化、集约化、机闭化、汇集化程度,低落冷链物流本钱。(邦度发扬更动委掌握)巩固县农村联合配送底子举措兴办,扩展使用挪动冷库等新型冷链物流举措兴办。(商务部、邦度发扬更动委掌握)巩固应急物流系统兴办,完好应急物流底子举措汇集,整合储蓄、运输、配送等各样存量底子举措资源,加快补齐特定区域、特定界限应急物流底子举措短板,降低弁急情状下应急物流保证技能。(邦度发扬更动委、交通运输部、省级群众政府按职责分工掌握)

  (二十一)造就骨干物流企业。役使大型物流企业市集化吞并重组,降低归纳效劳技能和邦际逐鹿力。造就具有较强气力的邦际海运企业,饱舞修筑与我邦对外交易界限相适当的邦际航运汇集。(邦务院邦资委、交通运输部按职责分工掌握)厉厉落实汇集货运平台运营干系律例和规范,鼓励公途货运新业态榜样发扬。役使物流企业向众式联运筹办人、物流全链条效劳商转型。(交通运输部、邦度发扬更动委按职责分工掌握)

  (二十二)降低摩登供应链发扬程度。深切饱动供应链革新与使用试点,总结扩展试点得胜阅历和形式,降低资金、存货周转服从,鼓励摩登供应链与农业、工业、商贸通畅业等交融革新。考虑协议摩登供应链发扬战术,加快发扬数字化、智能化、环球化的摩登供应链。(邦度发扬更动委、商务部按职责分工掌握)

  (二十三)加快发扬机灵物流。主动饱动新一代邦度交通限制网兴办,加快货色约束、运输效劳、场站举措等数字化升级。(交通运输部掌握)饱动新兴技能和智能化兴办使用,降低仓储、运输、分拨配送等物流闭节的自愿化、机灵化程度。(邦度发扬更动委掌握)

  (二十四)主动发扬绿色物流。深切饱舞货色包装和物流用具绿色化、减量化,役使企业研发应用可轮回的绿色包装和可降解的绿色包材。加快饱舞创筑托盘等规范化妆载用具轮回共用系统,淘汰企业反复加入。(商务部、交通运输部、市集禁锢总局、工业和音信化部、邦度邮政局按职责分工掌握)

  各地域各部分要服从党主旨、邦务院计划计划,巩固计谋兼顾调和,实在落实职业义务,连接当地域本部分现实讲究机闭奉行。邦度发扬更动委要会同相闭部分施展宇宙摩登物流职业部际联席聚会效力,巩固职业指挥,实时总结扩展低落物流本钱榜样阅历做法,调和处置计谋奉行中存正在的题目,确保各项计谋门径落地收效。

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